Верховный суд поддержал позицию гордумы Перми о НТО

Фото: из открытых источников

Верховный суд России поддержал позицию гордумы Перми и удовлетворил апелляционную жалобу депутатского корпуса. Депутаты настаивают на ограничении размещения нестационарных торговых объектов (НТО)  на придомовой территории.

Решение Пермского краевого суда по резонансному делу о нестационарных торговых объектах отменено. В административном деле оспаривались правила благоустройства территории города Перми в части установления ограничений размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, которые находятся в частной собственности.

Весной 2018 года депутатами были внесены изменения в правила благоустройства. Под ограничение попали НТО, которые запретили размещать на придомовых территориях. Реформа предполагала существенное сокращение количества нестационарных торговых объектов на муниципальной земле и на землях многоквартирных домов (вместо примерно 2 тыс. объектов в схеме оставили 600).

Поправки не понравились собственникам НТО, руководству ТСЖ, некоторым жителям. Они указывали на выгоду размещения НТО возле жилых домов. ТСЖ получает деньги от аренды земельных участков, которые идут на текущее содержание жилья, что позволяет сдерживать рост тарифов.  Жителям нравится низкая стоимость питьевой воды и шаговая доступность киосков. Пермское УФАС встало на сторону владельцев НТО и глав ТСЖ.

Были поданы иски в суд. В защиту НТО выступили 17 истцов, включая пермские ТСЖ, УФАС, ООО «Амтек», владельцев киосков с печатной прессой и ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт». Суд встал на сторону истцов. 6 июля 2018 года судебной  инстанцией решение гордумы было отменено. Суд признал новые правила благоустройства противоречащими  положениям градостроительного кодекса и земельного законодательства и нарушающими закон о торговле. Он счел, что введенный в марте 2018 года запрет на размещение НТО на придомовой территории не входит в компетенцию думы. Гордума обжаловала это решение. Теперь Верховный суд поставил точку в спорном вопросе.

Адвокат Илья Демин предположил, что сразу сносить киоски не будут. Предпринимателей будут «выдавливать с рынка штрафами». Эксперты считают, что запрет, введенный городской думой, лишит работы около 3000 человек, сократит более чем вдвое количество точек продажи товаров первой необходимости и подорвет бюджет многоквартирных домов, на территории которых размещались объекты.

Председатель ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин прокомментировал решение Верховного суда: «Сказать могу немного в отсутствии мотивировки. В принципе её вообразить трудно. Ведь если отменять решение краевого суда — значит, любой собственник может произвольно ограничиваться муниципальным органом в своих правах на размещение объектов на собственной земле. Это противоречит Конституции РФ и общегражданскому законодательству».