Поправки, принятые Госдумой, могут привести к перебоям с продуктами

Ритейлеры¹ предупредили, что из-за поправок, принятых Госдумой в закон «О торговле», могут возникнуть перебои с продуктами. Участники рынка высказали предположение, что могут не успеть подготовить необходимые изменения к моменту вступления поправок в силу.

1 – Ритейлер – это любая компания, занимающаяся розничной торговлей.

24 июня 2016года Госдумой во втором и третьем чтениях был принят ряд поправок в закон «О торговле». В третьем чтении «за» проголосовало 411 депутатов, «против» – двое.

И эти поправки не обошлись без депутата Ирины Яровой – она является одним из соавторов закона. По ее заверению, закон следует рассматривать как «историческое решение», которое «можно будет отнести в копилку хороших и полезных решений» уходящего созыва Госдумы.

Неожиданным было то, что депутаты предложили, чтобы новые поправки вступили в силу в течение 10 дней после их публикации. Изначально предполагалось, что новые правила начнут действовать с 1 января 2017 года. Когда проходило предыдущее совещание комитета, представителями отрасли было высказано мнение, что ритейлеры смогут перейти на новые правила лишь к июлю 2017 года.

Когда обсуждалась поправка об ускорении сроков, от президента Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Ильи Ломакина-Румянцева прозвучал совет «запасаться продуктами». По его мнению, ускорение сроков вступления новой редакции закона в силу спровоцирует перебои в поставках, так как ритейлеры просто не успеют подготовиться. Заместитель председателя думского комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский выразил аналогичное мнение.

Комментарий, который дал новой поправке директор департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга России Денис Пак, дословно звучит так:

«Мы понимаем, что в течение 10 дней перенастроить всю систему достаточно сложно, если возможно». 

Глава комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков в ответ на его слова высказался кратко: 

«Я вас поздравляю, значит, правительство плохо работало».

В итоге все поправки были приняты комитетом после непродолжительного совещания.

И теперь у ритейлеров появилась «головная боль»: им необходимо будет заключать новые договоры поставки сразу после того, как поправки вступят в силу, а все имеющиеся переоформить до 1 января 2017 года.

Поправки к закону «О торговле»

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности» был внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов во главе с Ириной Яровой в январе прошлого года.

Согласно проекту, предполагалось внести изменения в закон «О торговле» и Кодекс об административных правонарушениях:

• ограничить дополнительные платежи сетям со стороны поставщиков;
• снизить отсрочки по оплате поставленных товаров;
• увеличить штрафы за нарушение законодательства.

Все эти меры направлены на улучшение положения производителей.

Финальные поправки, которые были приняты Госдумой

• Размер ретробонусов уменьшить с 10% действующих ныне до 5% (ретробонусы – вознаграждение, которое ритейлеры получают от поставщиков за продвижение и оборот их товаров);
• В 5%, помимо НДС и акцизов, будут входить расходы на акции по маркетингу и бонус за логистику. Ранее их поставщики оплачивали плюсом;
• Сократились сроки, в течение которых ритейлеры обязаны произвести оплату поставленных товаров. Скоропортящиеся товары необходимо будет оплачивать в течение 8 дней, а не 10, как раньше. Товары, которые могут храниться 1 месяц, следует оплачивать в течение 25 дней (раньше было 30). Товары более длительного срока хранения должны оплачиваться в течение 40 дней, а не 45.

По мнению Дмитрия Вострикова, директора по развитию ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз», срок до 1 января 2017 года – крайне сжатый срок, но в него можно уложиться. В целом же принятую редакцию поправок г-н Востриков считает строгой.