Новые права государственного пожарного надзора

Фото: из открытых источников

Государственный пожарный надзор получит право на приостановку деятельности объектов с массовым пребыванием людей на срок до 90 суток за нарушение требований пожарной безопасности.

В МЧС России разработали законопроект, изменивший правила проведения проверок торгово-развлекательных центров и других объектов с массовым пребыванием людей и возвративший полномочия Государственного пожарного надзора в выдаче разрешений на строительство. Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России - главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору Ринат Еникеев отметил: «МЧС России разработало соответствующий проект федерального закона и постановления правительства РФ, которые проходят процедуры согласования с Генеральной прокуратурой РФ, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями. В установленном порядке документы будут внесены в Правительство».

В законопроекте содержатся несколько изменений, расширяющих полномочия госпожнадзора. Предлагается осуществлять проверку здания в целом, а не эксплуатирующих его юридических лиц. Еникеев пояснил по этому поводу, что «основными причинами и условиями невозможности проведения надзорных мероприятий и, как следствие, неудовлетворительного противопожарного состояния объектов защиты становятся случаи изменения наименования юридического лица, а также дробления крупного бизнеса на малые предприятия». Они создают себе условия перехода на упрощенные системы налогообложения, уменьшают  налоговые базы и, пользуясь «надзорными каникулами», которыми введен запрет на проверку малого бизнеса, уходят от проверок как малые предприятия.

Уведомительный порядок проверок позволяет собственникам и арендаторам скрыть системные нарушения. Еникеев сообщил: «В связи с этим предлагается установить осуществление надзорных мероприятий органами государственного пожарного надзора в отношении не организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а объектов защиты. Обеспечить возможность проведения соответствующих проверок без предварительного уведомления их правообладателей».

Предлагается сделать проверки ТРЦ более частыми. В МЧС пояснили: «Определить проведение плановых проверок в отношении торгово-развлекательных центров с массовым пребыванием людей с периодичностью не реже одного раза в два года. При этом предусмотреть возможность проведения ежегодных профилактических рейдовых осмотров таких зданий должностными лицами МЧС России». Предлагается проводить ежеквартальные практические противопожарные тренировки на этих объектах с привлечением сотрудников государственной противопожарной службы.

Также предлагается законодательно закрепить участие надзорных органов МЧС России в процедуре проведения экспертизы проектной документации на соответствие требованиям пожарной безопасности, в выдаче разрешения на строительство и ввод объектов с массовым пребыванием людей в эксплуатацию, ввести лицензирование деятельности по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В МЧС сообщили: «При этом надзорные органы МЧС России должны быть наделены полномочиями по административному приостановлению деятельности юридического лица при выявлении грубых нарушений лицензионных требований и условий».